LYCEE CURIE DE MENTON – M. BONVALLET – S.E.S. EN TERMINALE

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Est-ce le marché unique plutôt que la monnaie unique qui favorise la croissance ?

marché /   globale /   soutien /   unique /   macro-économiques /   demande   

Pour ne prendre que l'exemple de la France, le budget au niveau national, c'est-à-dire les dépenses du gouvernement français, représente environ 16% du PIB, ce qui monte à 25% si on ajoute les dépenses des collectivités locales, et plus de 45% avec les dépenses de la sécurité sociale, qu est un ensemble d'administrations publiques. La part de la contribution de la France au budget européen est en revanche seulement de 1% du PIB français, et la situation est la même pour les autres gouvernements de l'UE. Autrement dit, les décisions prises à l'échelle européenne, par le conseil de l'UE et la commission, doivent être financées avec un budget qui représente environ 1% du PIB européen, soit très peu de moyens comparés à ceux des Etats membres. Les traités européens ont dû par ailleurs ménager la souveraineté des Etats en prévoyant des règles de "majorité qualifiée" qui rendent les décisions européennes plus difficiles à prendre qu'à la majorité simple des voix, dans de nombreux domaines.Cette faiblesse de la solidarité politique européenne fait que les décisions de politique budgétaire conjoncturelle, lorsqu'elles sont nécessaires, par exemple pour soutenir la _____ , se prennent essentiellement au niveau de chaque Etat, éventuellement de manière coordonnée lorsqu'ils parviennent à se mettre d'accord. Cependant comme ils partagent une même monnaie, ils auraient objectivement chacun intérêt à creuser leur déficit budgétaire de manière excessive, pour tirer au maximum parti de l'effet positif des dépenses sur le niveau de _____ et donc de production, tout en subissant seulement une partie des conséquences négatives en matière de hausse des taux d'intérêt. Le financement de leur déficit budgétaire accru est en effet assuré grâce à des prêts faits par les épargnants de l'ensemble de la zone monétaire. Cependant si la _____ est plus forte sur le _____ des capitaux en euros, afin de financer un surcroît de dépenses dans de nombreux pays membres, personne ne gagne à la hausse des taux d'intérêts au final. C'est un problème d'aléa moral qui a été réglé en interdisant en principe les déficits publics supérieurs à 3% du PIB ("pacte de stabilité"). Mais du coup cela crée une contrainte qui peut parfois s'avérer handicapante, en freinant les possibilités de _____ budgétaire à la croissance et à l'emploi, selon les pays et les circonstances.

Pour un autre exercice du même type, c'est par ici.